R-DJ-229-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas
del treinta y uno de mayo de dos mil diez. -----------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Vehículos Internacionales (VEINSA) S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la
adquisición de vehículos tipo pick up doble cabina, para el Organismo de Investigación Judicial y la
Administración Regional de Alajuela, acto recaído a favor de Corporación Grupo Q S.A. --------------------
RESULTANDO
I.-La empresa apelante considera que el Poder Judicial interpretó erróneamente el plazo de entrega
ofrecido, indicando que dicho término es de 55 días hábiles y no 54 como lo expresó en su plica. Señala,
que debido a lo anterior, la Administración licitante no otorgó la totalidad de los puntos establecidos en
dicho parámetro de calificación y que de haberlo hecho, sería la oferta con mejor calificación. --------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante
su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------
CONSIDERANDO:
I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso, este Despacho ha tenido por probados los
siguientes hechos: 1) Que el Poder Judicial promovió la Licitación Pública 2010LN-000001-PROV,
para la adquisición de vehículos tipo pick up doble cabina para el Organismo de Investigación Judicial y la
Administración Regional de Alajuela (folio 50 del expediente administrativo) 2) Que en el concurso
participaron entre otras, las empresas Vehículos Internacionales S.A. (folios 101-142 del expediente
administrativo) y Corporación Grupo Q S.A. (folios 251-285 del expediente administrativo) 3) Que el acto
de adjudicación recayó a favor de Corporación ...
Fecha publicación: 03/06/2010
Fecha emisión: 31/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Estudio de admisibilidad de ofertas, Calificación de ofertas, Entrega inmediata
R-DJ-226-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas
del veintiocho de mayo de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por IMPORTADORA DE TECNOLOGIA GLOBAL YSMR S.A.
en contra del acto de adjudicación (línea 2) dictado en procedimiento de licitación pública 2009LN-
000017-PROV, promovida por el Poder Judicial para la compra de computadoras, recaído a favor de la
empresa CENTRAL DE SERVICIOS P.C. S.A., por un monto de $773.482,51.--------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa IMPORTADORA DE TECNOLOGIA GLOBAL YSMR S.A. presentó recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación (línea 2) dictado en procedimiento de licitación pública
2009LN-000017-PROV, promovida por el Poder Judicial para la compra de computadoras, recaído a
favor de la empresa CENTRAL DE SERVICIOS P.C. S.A., por un monto de $773.482,51.---------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del veintiséis de febrero de dos mil diez se otorgó audiencia
inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, asimismo se otorgó
audiencia a la empresa NORTEC CONSULTING S.A. para que se refiriera a lo alegado en contra de
su oferta en recurso referido. ----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas del diecinueve de marzo de dos mil diez, y auto de las ocho
horas treinta y cinco minutos del mismo día, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante para
que se refiriera a las argumentaciones hechas en contra de su oferta por la empresa adjudicataria.--------
IV. Que mediante auto de las doce horas del dieciséis de abril de dos mil diez, se otorgó audiencia
especial al Poder Judicial, para que se refiriera a la prueba No. 3 presentada por la apelante,
relacionada con su legitimación para recurrir ante esta ...
Fecha publicación: 31/05/2010
Fecha emisión: 28/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Integridad de la oferta
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04621
20 de mayo, 2010
DJ-1920
Licenciada
Silvia Navarro Romanini
Secretaria General
Corte Suprema de Justicia
Asunto: Se autoriza contratar con la empresa Biología Molecular Costa Rica S.A. la adquisición de
útiles y materiales médico hospitalarios.
Estimada señora:
Damos respuesta a su oficio No. SP-220-10 del 5 de mayo de 2010 (recibido el día 6 de los corrientes),
mediante el cual solicita la autorización para contratar con la empresa Biología Molecular Costa Rica
S.A., que actualmente se encuentra inhabilitada para contratar de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 100 inciso a) de la Ley de Contratación Administrativa por un período de dos años.
I. Justificaciones de la solicitud.
Señala que mediante varios oficios de la Sección de Bioquímica del Departamento de Ciencias
Forenses y la Secretaría del Organismo de Investigación Judicial se solicitó la compra de varios útiles y
materiales médico hospitalarios, en los cuáles se determinó que el caso de las marcas Promega y
Whatman son líneas exclusiva de la empresa Biología Molecular Costa Rica S.A., por lo que tampoco
se tramitó ningún procedimiento de concurso.
En forma específica señala que se pretende adquirir:
Cantidad Detalle Costo
32 viales de
150 ul
Marcador interno de peso molecular ILS
600 Promega
$9.820,00.
1 Kit 400 reacciones detección al menos 4
marcadores
$3.250,00
23 Kit la detección de al menos 16
marcadores Promega
$124.200,00
8 Viales Buffer Golf str marca Promega dm
2411
$400
50 cajas de
100
Tarjetas FTA Classic Card Elute Marca
Whatman Bioscience WB 12-0205
$18.750,00
2
Explica que la empresa mencionada se encuentra inhabilitada para contratar con el Poder Judicial hasta
el 20 de julio de 2015, según la sanción impuesta por acuerdo del Consejo Superior en sesión 59-07 de
14 de agosto ...
Fecha publicación: 23/05/2010
Fecha emisión: 20/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Tesauro: Sanciones a particulares
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04565
19 de mayo, 2010
DJ-1893-2010
Licenciada
Silvia Navarro Romanini
Secretaria General
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización a la Corte Suprema de Justicia para comprar en forma directa varios
reactivos para uso de la Sección de Bioquímica, con la empresa Biocientífica Internacional
S. de R. L., por un monto máximo de $12.940.
Damos respuesta a su oficio N° SP-221-10 de fecha 5 de mayo de año en curso, mediante el cual
transcribe el acuerdo tomado por Consejo Superior del Poder Judicial en la sesión No. 43-10, que en lo que
interesa dispone:
“En sesión No. 19-07 celebrada el 13 de marzo de 2007, artículo XI, dispuso de
conformidad con lo que establece el artículo 100 a) de la Ley de Contratación
Administrativa inhabilitar por un período de dos años a la empresa Biocientífica
Internacional S. de R..L. por incumplir el plazo pactado para la entrega del objeto
contractual de la Contratación Directa No.300-2006.
El licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe interino del Departamento de Proveeduría, en
oficio No.2944-DP/07-2010 de 26 de abril último, solicitó lo siguiente:
‘Con el fin de que se someta a consideración del Consejo Superior, para que se gestione la
autorización respectiva ante la Contraloría General de la República, que posibilite
contratar directamente con la empresa Biocientífica Internacional S de R.L., los artículos
que interesa contratar, se remite la siguiente gestión.
Lo anterior, conforme la excepción estipulada en el artículo 131, inciso a) del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa y del artículo 100 bis de la Ley de Contratación
Administrativa, reformado mediante La Gaceta No.20 del fecha jueves 29 de enero de
2009.’
(...)
Considerando de que los productos requeridos son indispensables para la Sección de
Bioquímica del Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses, por cuan ...
Fecha publicación: 21/05/2010
Fecha emisión: 19/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Tesauro: Sanciones a particulares
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 04346
13 de mayo, 2010
DJ-1786
Licenciada
Silvia Navarro Romanini
Secretaria General
Corte Suprema de Justicia
Asunto: Se autoriza comprar directamente varios útiles y materiales médico-
hospitalarios a Analytical Instruments S.A., por un monto aproximado de $57.392.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio SP-218-10 del 5 de mayo del presente año, mediante el cual solicita
la autorización prevista en el artículo 100 bis de la Ley de Contratación Administrativa, para comprar
directamente a la empresa Analytical Instrument S.A., útiles varios y materiales médico-hospitalarios,
por un monto aproximado de $57.392.
I. Antecedentes y justificaciones.
1) Mediante oficio SP-218-10 del 5 de mayo del presente año, recibido en esta Contraloría
General el 6 del mismo mes y año, se indica que requieren adquirir los siguientes materiales de la
marca Applied Biosystems a Analytical Instruments S.A.:
Línea Cantidad Detalle Precio Cotizado
1 13
Kit cuantificación ADN Humano Applied
Biosystem Quantifiler Human DNA No. Parte
4343895
$13.091,00
2 4
Kit cromosoma y 17 marcadores mar a
Applied Biosystems No parte 4365495.
$10.048,00
3 7
Kit de cuantificación Quantifiler DUO marca
Applied Biosystem parte 4387746.
$10.374,00
4 6 frascos de 7ml
Polímero POP4 para ABI 3100 marca Applied
Biosystems 4352755.
$3.234,00
5 16 frascos de 5ml
Polímero POP4 pata ABI 3130 marca Applied
Biosystems 402838.
$8.624,00
2
6 12
Juegos de capilares para el 3100 Avant y 3130
marca Applied Biosystems 4333464
$9.936,00
8 2 cajas de 16 unidades
Retenedor de plato de 24 pozos marca
Applied Biosystems P/N No 8015530
$98,00
9 4 cajas de 5 unidades
Cobertores de plato de 24 pozos marca
Applied Biosystems P/N N8015550
$140,00
10 1
Kit de calibración para termociclador 7500
marca Applied ...
Fecha publicación: 16/05/2010
Fecha emisión: 13/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN JURÍDICA
Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario
10 de mayo, 2010
DJ-1719
Licenciados
Marco Vinicio Alvarado Quesada
Gerente Asociado
MSc.
Kathia G. Volio Cordero
Fiscalizadora
DIVISIÓN JURÍDICA
Estimados señores:
Asunto: Criterio técnico en relación a las respuestas que dieran las partes involucradas en este
proceso, con relación al criterio técnico emitido en oficio DJ 1507-2010. Recurso de
apelación interpuesto por la empresa Importadora de Tecnología Global YSMR S.A.,
contra el acto de adjudicación de la licitación Publica 2009 LN-000017-PROV
promovida por el Poder Judicial.
En cuanto a la respuesta de la Administración, suscrita por señora Zarela Villanueva Monge, y
fechada 29 de abril del 2010, se realizan la aclaración, modificación y comentarios que de seguido
se indican.
En primer lugar, nos referimos a la cita que hace la Administración del oficio No. 265-DTI-2010
donde el Departamento de Tecnología de Información del Poder Judicial se manifiesta en relación
con el criterio rendido por esta instancia técnica, indicando que “En primer lugar y como lo apunta
bien el estudio técnico de la Contraloría, el requerimiento cartelario se refiere a la resolución
física del monitor”. Al respecto, debe aclararse que en ningún momento el criterio técnico rendido
mediante el oficio DJ-1507-2010 ha hecho mención al término “resolución física”. Dado el
requerimiento cartelario el término resolución, para efectos del criterio, ha sido entendido en forma
genérica sin hacer distinción entre términos como podrían ser: resolución física, resolución nativa,
resolución simulada, o resolución extrapolada.
Por otra parte, en la página 2 del escrito de respuesta, la Administración hace notar un error de
cálculo que consta en el criterio técnico DJ-1507-2010. Al respecto, efectivamente se reconoce que
el error existe y que se origina en una transposición de dígitos, ya que se multiplicó 1208 ...
Fecha publicación: 13/05/2010
Fecha emisión: 10/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS DE INFORMACION
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04079
6 de mayo de 2010
DJ-1662-2010
Señor
Alfredo Jones León
Director Ejecutivo
Poder Judicial
Estimado señor:
Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato suscrito entre el Poder Judicial y la
empresa Muebles Crometal S.A., dentro de la licitación pública 2009LN-000011-
PROV, denominada “Compra de Mobiliario bajo la modalidad de entrega según
demanda”
Nos referimos a su oficio número 365-DE/AL-2010 del 18 de marzo de 2010, mediante
el cual nos remite para refrendo contrato referente a la contratación de la licitación pública
2009LN-000011-PROV, denominada “Compra de Mobiliario bajo la modalidad de entrega según
demanda”
La gestión fue complementada a solicitud de este Despacho mediante oficio número 559-
DE/AL-2010.
Visto el expediente administrativo, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 del
“Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el
refrendo al contrato y adenda suscritos entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S. A,
quedando condicionado a los siguientes puntos:
1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente
y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación.
2. Queda bajo exclusiva responsabilidad del Poder Judicial, haber verificado el cumplimiento
de todos los aspectos técnicos de esta contratación. De igual forma, deberá contar con el
2
recurso humano calificado para constatar la adecuada ejecución del contrato. Además,
deberán tomarse las medidas de control interno necesarias a fin de lograr constatar el
adecuado uso de los recursos públicos que se utilizarán en esta contratación. Debe resaltarse
que ante la modalidad de contrato, se deben extremar los controles a fin de que se paguen
ún ...
Fecha publicación: 08/05/2010
Fecha emisión: 06/05/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03642
23 de abril de 2010
DJ-1492-2010
Señor
Alfredo Jones León
Director Ejecutivo
PODER JUDICIAL
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo al contrato 06-1-10 para la compra de switches, suscrito entre el
Poder Judicial y la empresa AEC Electrónica, producto de la licitación pública Nº 2009LN-
00000013-PROV.
Nos referimos a sus oficios 297 DE/AL-2010 y 3545-DE-2010 tendentes a la aprobación del
contrato 06-1-10 para la compra de switches, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa AEC
Electrónica, producto de la licitación pública 2009LN-00000013-PROV.
A fin de contar con mayores elementos para decidir sobre el recurso solicitado, mediante oficio
DJ-1395 del 16 de abril del 2010 se solicitó información complementaria relacionada con la adquisición
de los 10 equipos Extreme Networks modelo 8806 y donde debían remitir no solo la cantidad sino la
valoración realizada sobre las capacidades, configuración y costo de dichos equipos.
Analizada la información rendida mediante el oficio 3545-DE-2010 del pasado 22 de abril, se
evidencia que esa Administración no se refirió a la totalidad de los aspectos que le fueron consultados.
Así las cosas, se requiere de documentos que acrediten y justifiquen que las necesidades de
adquirir tales equipos existían en el Poder Judicial desde antes de promover la licitación pública Nº
2009LN-00000013-PROV, para comprar los switches adicionales, tal como se indicó en la audiencia que
se celebró en esta Contraloría General el pasado 15 de abril con funcionarios de la Dirección Ejecutiva y
de la Sección de Telemática de esa Administración.
De igual forma, se debe acreditar la razonabilidad del precio de los 10 equipos Extreme Networks
modelo 8806, extremo que les fuera solicitado en nuestro oficio DJ-1395 del 16 de abril del 2010.
Tomando en consideración lo antes ex ...
Fecha publicación: 26/04/2010
Fecha emisión: 23/04/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DJ-141-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN JURÍDICA. San José, a las ocho
horas del dieciséis de abril del dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción presentado por Industrial Fire and Rescue Equipment S.A., contra el cartel de la
Licitación Abreviada 2010LA-000012-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la compra de
chalecos antibalas para uso del Organismo de Investigación Judicial.---------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Que la empresa Industrial Fire and Rescue Equipment S.A., presentó recurso de
objeción contra el cartel de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales respectivas.-
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa y su correlativo desarrollo en el artículo 172 de su Reglamento establecen, que tratándose
de licitaciones públicas, el recurso de objeción deberá interponerse ante la Contraloría General de la
República y en los demás casos, ante la Administración contratante, aspecto este último que es reforzado
por lo dispuesto en el artículo 173 de la misma reglamentación. En el caso que nos ocupa tenemos, que el
Poder Judicial ha promovido la Licitación Abreviada 2010LA-000012-PROV para la adquisición de
chalecos antibalas, aspecto que así ha sido verificado tanto en la publicación efectuada en el diario oficial
La Gaceta N°67 del 8 de abril del 2010, como en la página www.poder-judicial.go.cr/proveeduría del
Poder Judicial. Razón por la cual la impugnación al cartel de dicha contratación debe ser dirigida a la
Administración promotora del concurso, toda vez que como se indicó, s ...
Fecha publicación: 18/04/2010
Fecha emisión: 16/04/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03088
8 de abril, 2010
DJ-1242
Licenciada
Ana Patricia Alvarez Mondragón
Dirección Ejecutiva
Poder Judicial
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda la adenda al contrato para la ampliación y remodelación del edificio de
Tribunales de Justicia del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica (Licitación Pública
2008LN-000032-PROV)
Nos referimos al oficio No. 241-DE/AL-2010 del 19 de febrero de 2010 relacionado con el
documento de la referencia, que es adenda suscrita el dieciocho de febrero de dos mil diez, así
como a los oficios Nos. 1571-DE-2009 del 22 de febrero de 2010, 2026-DE-2010 del 2 de marzo
de 2010 y No. 2816-DE-2010 del 24 de marzo de 2010 en los que brinda información adicional en
torno al caso.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Consta al folio No. 33 del apartado del “recibos” del tomo I del expediente certificación
de contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones derivadas la adenda,
por un monto de ¢416.772.961, 03.
2. El contratista rindió la garantía de cumplimiento por monto de ¢41.677.296,10 según el
folio No. 33 del apartado del “recibos” del tomo I del expediente administrativo; y se
encontraba al día en sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social al 19
de febrero del presente año según la indagación que hizo el Poder Judicial, y el
documento que consta al folio 56 del apartado de “órdenes de compra” del tomo III del
expediente administrativo tenido a la vista.
3. Se cancelaron especies fiscales por un monto de ¢1.042.582,40, lo que se evidencia en
el recibo emitido por el Banco Crédito Agrícola de Cartago No. 245619
Conforme el expediente administrativo, y el texto de la adenda sometida a refrendo, el acuerdo
inicial para la ampliación y remodelación del edificio de los Tribunales de Justicia de Primer
Circuito Judici ...
Fecha publicación: 11/04/2010
Fecha emisión: 08/04/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM